【台湾是谁当选】唐永红:投保协议兼具两岸特色 意义重大


发布时间:2021-04-12 14:08:40 阅读量:273 作者:鹏威

8月9日,海峡两岸关系协会与海峡交流基金会负责人在台北签署了历经两年多次磋商的《海峡两岸投资保护和促进协议》文本(以下简称《投保协议》)台湾是谁当选。这是两岸为有效保护与促进两岸双向投资所做的一个重要的制度化安排,也是两岸落实《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)后续商谈的一个重要内容。《投保协议》在具备双边投资协议一般内容的同时,又充分体现了两岸特色;不仅将有助于促进两岸双向投资,为两岸经济合作注入新动力,也将为今后ECFA后续协商打下良好基础,加速两岸经贸领域的制度化合作。

厦门大学台湾研究院经济研究所副所长、副教授唐永红13日在华广网刊文,分析两岸投保协议的特色与意义。

全文内容如下:

《投保协议》得来不易

《投保协议》,为台商最为期待,最早曾被预计在第六次两岸“两会”会谈时签署,但因双方在投资保护与投资促进是否并重、投资人定义、投资人人身安全保障、投资争端解决范围和投资争端解决机制(仲裁)部分未能达成一致意见而没能签署。今年上半年,一度有消息称第八次两岸“两会”预计在6月底举行,并将签署《投保协议》,后却又因两岸双方在“投保协议”的一些细节问题——“无例外通报”等方面未能达成共识,“两会”会谈与签署《投保协议》因而被迫推迟。

令人欣慰的是,在这一过程中,两岸双方考虑到签署《投保协议》,推进两岸经济合作制度化,以有效保护与促进两岸双向投资,乃两岸投资者高度期盼,并顺应两岸经济关系发展的客观要求,因此,虽面对诸多歧见与困难,但从未停止前进的步伐,而是秉持诚意与善意,针对彼此关切,深入商谈,并互谅互让。“两会”经过八次正式磋商与多次小范围沟通,历经两年,跨越 “两会”两次会谈,终于达成一致意见。

值得肯定的是,为了达成共识,两岸双方都展现了巨大的诚意和善意,在磋商中互谅互让台湾是谁当选。尤其是大陆,充分考虑到两岸特殊情况,尽最大努力满足了台湾方面提出的需求。例如,原来争议较大的“投资人定义”扩大到从第三地赴大陆投资的台商;台商“人身安全”24小时通报也以适当的方式得到体现;“投资争端解决范围”把政府对政府、投资人对政府、投资人对投资人三类争端都纳入协议规范;曾卡住双方谈判的症结“争端解决机制”仲裁部分也得到妥善解决。另外,《投保协议》在体现对赴大陆台资的保护的同时,也对等体现了对赴台陆资的保护;在强调投资保护同时,也根据ECFA第五条规定,加入了投资促进的内容,明确规定了投资待遇、投资便利化、减少投资限制等条款。

《投保协议》具有两岸特色

《投保协议》涵盖了常规双边投资协议一般包括的要素和内容。具体说来,《投保协议》由正文和附件组成。正文部分包括十八个条款,分别为:定义、适用范围和例外、投资待遇、透明度、逐步减少投资限制、投资便利化、征收、损失补偿、代位、转移、拒绝授予利益、本协议双方的争端解决、投资者与投资所在地一方争端解决、投资商事争议、联系机制、文书格式、修正、生效等条款。在《投保协议》的附件部分,对投资补偿争端调解程序作了具体规定。

文本显示,《投保协议》一方面遵循一般双边投资协议的体例,设置相应常规条款,体现双边投资保护与促进的传统内容;另一方面根据两岸现实需要,对两岸各界特别是台商关心的问题,做出适当安排,增强协议的可操作性,针对投资者经第三地投资、人身保护、投资者与所在地一方的争端解决、投资人与投资人之间的商务纠纷解决等问题,作出了符合两岸特色的灵活处理和适当安排。

一是回应台商关切,并尊重两岸双向投资的历史与现状,将经第三地的转投资纳入保护范围;二是回应台商关切,对投资者与投资所在地一方的争端解决提供协商、协调、协处、调解、行政救济或司法程序等多种解决方式;三是回应台商关切,纳入投资者之间商事纠纷可以通过商事仲裁方式解决的条款,并可选择两岸的仲裁机构及当事双方同意的仲裁地点;四是回应台商关切,纳入“投资者人身自由与安全保护”非常规条款,“两会”并达成共识,双方将在《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》建立的通报机制基础上,依据各自规定,对另一方投资者及相关人员,自限制人身自由时起24小时内通知。

《投保协议》意义与作用重大

两岸签署的上述具有两岸特色的《投保协议》,既参照双边投资协议的一般惯例,又关切两岸特殊的现实需要,获得两岸舆论特别是多数台商肯定。全国台湾同胞投资企业联合会副会长叶惠德表示,《投保协议》有“四好”,让台商有依靠。事实上,《投保协议》的签署不仅有利于保护两岸投资者权益,而且有利于逐步减少两岸双向投资限制,创造公平的投资环境,促进两岸双向投资,加速两岸产业融合,推动两岸经济发展。

此外,《投保协议》的签署对两岸经贸领域的制度化合作具有承前启后的重要作用台湾是谁当选。因为,《投保协议》是ECFA生效后第一个完成商谈并成功签署的后续协议,是一项顺应两岸经济关系深化发展的重要制度安排,不仅标志着两岸经济合作制度化进程取得重要进展,而且标志着两岸关系和平发展的互信与基础的加强。今后,双方将可望进一步根据ECFA的规定,加速服务贸易、货物贸易、争端解决等其他后续协议的商谈进程,不断充实两岸经济合作制度化安排的内涵。

最后,需要指出的是,《投保协议》的上述作用的实现,有待两岸双方积极遵守与落实协议的有关规定,积极履行各自在协议中所做的有关承诺。特别是在促进双向投资方面,《投保协议》只是根据ECFA的原则精神与第五条之规定,在投资待遇、透明度、便利化与逐步减少限制等层面,做了适应当前两岸关系形势的适当表述与原则性规定,虽然明确了双向投资正常化与自由化大方向,但并未具体规划投资正常化与自由化的进程安排。(唐永红 厦门大学台湾研究院经济研究所副所长、副教授)

协议 唐永红 特色

上一篇: 女子谋杀丈夫婆婆诈领保险金 将亲生母亲推下楼

下一篇: 萧亚轩传简讯力挺柯震东:不觉得他在演(图)

网友评论:

来自徐州的网友说:评论时间:2021-04-12

如果要给美好人生一个定义,那就是惬意。如果要给惬意一个定义,那就是三五知己、谈笑风生。回复


来自嘉兴的网友说:评论时间:2021-04-12

当今社会,物欲横流,弱肉强食。在人性与道德的激烈竞争中,我们渐渐遗失了最初的美好,逐步迷失了纯真的本性。任孤单与落寞在回忆的小河里轻吟浅唱,岁月安静的流淌,我们却再也寻不回那个梦开始的地方。回复


来自沈阳的网友说:评论时间:2021-04-12

享受生命中的小事情,因为有一天你回首往事,也许会发现它们其实是很重要的事情。回复


来自遵义的网友说:评论时间:2021-04-12

生命中最好的事情就是那些值得的等待,值得为之奋斗,也值得永不放弃。回复


来自宿迁的网友说:评论时间:2021-04-12

有些人是注定一个人要前行一阵子的,不必眼疾心快,不必忙于羡慕他人的群体友谊。回复


来自津的网友说:评论时间:2021-04-11

爱情也是一种发明,需要不断改良。只是,这种发明跟其他发明不一样,它没有专利权,随时会给人抢走。回复


来自阳泉的网友说:评论时间:2021-04-11

明明知道自己很受伤了,却说你不必觉得欠我什么。回复


来自涟源的网友说:评论时间:2021-04-11

生活中,感动、亲情、友情、爱情、痛苦、忧伤、挫折、困境,犹如人生的老朋友,常常伴随左右。面对痛苦、忧伤、挫折、困境的人生,有两种态度,一种是主动迎接,另一种是被动承受,只有主动迎接的人,人生才会活得精彩。回复


来自河津的网友说:评论时间:2021-04-10

人生只有回不去的过去,没有过不去的当下。回复


来自洮南的网友说:评论时间:2021-04-10

生活中,总是有人要误解你,误解你的话、你的所做行为。很多事我们确实无法改变、不能左右,所以,那就,好好做自己吧。回复


民进党大佬:马英九选派萧万长出席

绿营大佬洪奇昌3日在台湾《旺报》撰文,原题《萧万长出席APEC是着好棋》,全文摘编如下:马英九选派萧万长出席APEC领袖会议是着好棋。萧万长不仅娴熟国际经贸事务...

2021-04-12
民进党创党歌主唱要为两岸写歌 用

由前“立法院副院长”饶颖奇带队的台湾民意代表交流参访团,日前访问北京,拜会大陆政协委员、涉台高层,并参加“两岸关系和平发展恳谈会”座谈。其中,7位来自民进党不同...

2021-04-12
福建漳浦自行车产业园首批6家台企

记者从福建省漳浦县政府办获悉,漳浦自行车产业园首批6家台企日前举行集体开工奠基典礼。首批6家台企总投资达3亿元人民币,占地265亩,主要从事脚踏、碗组、前叉、车...

2021-04-12
大陆中央媒体负责人吁推动两岸媒体

呼吁推动两岸媒体早日实现互设常驻机构。应台湾中国新闻学会邀请,大陆中央媒体负责人访问团于三月十九日抵台湾访问。这是两岸交流开展以来,参访台湾层级最高的大陆媒体参...

2021-04-12
大熊猫宝宝“圆仔”练爬 预估1

85天大的大熊猫宝宝“圆仔”已经长到5326克,每天除了吃和睡,现在还多了一项爬行功课,预估1个月内就能站了。台北市立动物园发言人张明雄表示,“圆仔”现在已经长...

2021-04-11
陈云林将于今天返回北京 两岸三通

海协会会长陈云林所率协商代表团将于今天(7日)搭乘包机从台北返回北京。陈云林以“欣慰、憧憬、感谢”三词,总结此次历史性台湾行,并与海基会董事长江丙坤相约明年在大...

2021-04-11
张志军走访人民大学台湾师生

走访在此任教、就读的台湾师生,了解他们的工作、学习与生活情况。这也是今年国台办春节前慰问在大陆台胞的第一站。校园里,刚结束期末考试的台生当天在宿舍楼活动室“拾光...

2021-04-10
台资深媒体人:蔡当局坐实“台湾是

台湾“民航局”为反制M503暂缓核准厦门航空和东方航空的176班两岸春节加班机,并去函国际航协(IATA),事后新华社报道了IATA回复。台湾资深媒体人唐湘龙直...

2021-04-10
热门专题