【耒阳房产局】清算土地增值税剑指投机行为


发布时间:2021-02-28 20:32:16 阅读量:806 作者:昕宇

2004年我国开征土地增值税,而从2002、2003年起我国房价进入飞速上涨的时期耒阳房产局。“开征土地增值税,是增强国家对房地产开发和房地产市场调控力度的客观需要。”刘玉章说。面对我国房地产市场出现的投资过热、土地资源浪费严重的现象,采用税收杠杆的调控作用来调节这一问题提上了日程。

从房地产信贷政策的调整到住建部严格经济适用房的相关规定,连日来不断出台的房市宏观调控措施,涉及到房市的方方面面,这剂“猛药”下的似乎越来越重。

日前,国务院发布的通知强调,要发挥税收政策对住房消费和房地产收益的调节作用耒阳房产局。其中要求税务部门要严格按照税法和有关政策规定,认真做好土地增值税的征收管理工作,对定价过高、涨幅过快的房地产开发项目进行重点清算和稽查。“这是在国务院文件中第一次指令对某个税种进行清算和稽查,足见土地增值税已经到了非清算不可的地步。”财税专家、中央财经大学财经研究院客座教授刘玉章告诉记者。对土地增值税的清算和稽查,目的就在于抑制房市的投机行为。

从土地增值税的开征来看,主要是为了抑制炒买炒卖房地产,限制房价上涨过快的需要。不断飞涨的房价,吸引了一些投机者钻国家政策的空子,炒买炒卖房地产。“浙江炒房团”、“煤老板”,一时成为非常热门的“字眼”。炒买炒卖房地产也推动了房地产价格的过快上涨。“开征土地增值税,通过对转让房地产中过高的收益进行税收调节,一方面对高售价实行高税负,限制房价过高,维护购房者的利益;另一方面要使投机者不能再获取暴利,抑制炒买炒卖房地产的现象。”刘玉章如是说。

同时,土地增值税的开征,对于我国守住18亿亩耕地的“红线”起到了积极作用。我国人均土地面积偏低,在大城市,地少人多更是一个显著的特点。如何提高土地利用效率,是摆在我们面前的一个重要问题。为了促进土地的有效利用,在土地增值税方面对普通住宅的税收优惠体现在两个方面:一是提高土地的容积率,二是控制单套房屋的建筑面积。

“开征土地增值税,是为了规范国家参与国有土地增值收益的分配方式,增加国家财政收入。”刘玉章告诉记者,我国土地归国家所有,房地产行业获取高额利润主要因素是土地的增值。1994年以前,我国涉及房地产交易的税种主要有营业税、企业所得税、个人所得税、契税等。这些税种对转让房地产收益只能起到一般的调节作用,土地增值所获得的高额回报被土地使用者获取,国家作为土地所有者并没有得到应有的回报。开征土地增值税可以统一和规范国家参与土地增值收益分配的方式,国家通过税收的形式占有一部分土地增值额,增加国家财政收入。

尤其值得关注的是,由于土地增值税按照房产销售增值额的高低实行差别累进税率,最高税率为增值额的60%,体现了高收益、高税负的量能征税原则,所以从根源上控制房地产的高售价。同时,由于不同类型的房产实行差别税率,“纳税人建造普通标准住宅出售,增值额未超过扣除项目金额20%的”,免征土地增值税;如果增值率超过20%,则对全部增值额征收土地增值税。这一规定,一方面在税收上控制建房的类型,鼓励开发商向普通标准住宅倾斜,同时,又对低售价(增值率低于20%的)给予免税的优惠。当时考虑到房地产开发周期较长的客观情况,我国还制定了土地增值税预征的相关规定。

“如果按照土地增值税条例的规定认真开征土地增值税,在一定程度上是可以起到抑制房价作用的耒阳房产局。”刘玉章说,自1994年土地增值税开征以来,《土地增值税暂行条例》及其实施细则并没有得到认真地贯彻执行,各地对土地增值税征收的作法极不平衡,比较普遍存在的问题是,对土地增值税只预征不清算;预征率由各地制定,预征率高低不一,税负普遍较低;个别地区反而对经济适用房预征土地增值税,预征之后不予清算,把不该征税的项目征收了土地增值税。由于只预征不清算,房地产项目高额利润部分国家没有征到税,全部流入开发商的口袋。开征16年的土地增值税并没有达到设置土地增值税时的预期目的。

因此,加大对土地增值税进行清算力度尤其必要。“土地增值税是遏制房价过快上涨的有效手段。”刘玉章说。为了抑制炒买炒卖房地产获取利益的行为,“对个人销售住房暂免征收土地增值税”的规定应当加以修订或停止执行。

记者 庞东梅

土地 增值税 规定

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网友评论:

来自海伦的网友说:评论时间:2021-02-28

要有多坚强,才能不泪流;要有多洒脱,才能不失落。听过的歌,情难舍;爱过的人,心难忘。往往太在乎一个人,就会失去自我;常常太迫切一份情,就会丢掉尊严。回复


来自秦皇岛的网友说:评论时间:2021-02-28

总有一天要勇敢长大,抬头看着刺目的阳光,合上书页忘记美好的童话。回复


来自泰州的网友说:评论时间:2021-02-28

我的胸膛并不大,决计装不下整个或是部分的宇宙;我的心河也不够深,常常有露底的忧愁。回复


来自新乐的网友说:评论时间:2021-02-28

必须重新站起来,告诉自己,继续走吧,路途尚未结束,即使重新捡起的东西已被踩得粉碎。回复


来自自贡的网友说:评论时间:2021-02-28

如果有来生, 要做一棵树, 站成永恒, 没有悲欢的姿势。 一半在土里安详, 一半在风里飞扬, 一半洒落阴凉, 一半沐浴阳光, 非常沉默非常骄傲, 从不依靠,从不寻找。回复


来自溧阳的网友说:评论时间:2021-02-27

我人生中最幸运的两件事情,一件是时间终于将我对你的爱消磨耗尽,另一件是很久很久以前遇见你。回复


来自临安的网友说:评论时间:2021-02-27

不管你曾经被伤害得有多深,总会有一个人的出现,让你原谅之前生活对你所有的刁难。回复


来自铁岭的网友说:评论时间:2021-02-27

想要看清事实,必须要经历一些疼痛。回复


来自新泰的网友说:评论时间:2021-02-26

火车擒住轨,在黑夜里奔;过山,过水,过陈死人的坟;就凭那精窄的两道,算是轨,驮着这份重,梦一般累坠。回复


来自和龙的网友说:评论时间:2021-02-26

希望有人懂你的低头不语,小心翼翼守护你的孩子气。回复


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