【致园房产】征地改革“四大悬念”待解


发布时间:2020-08-12 02:23:22 阅读量:190 作者:昆勤

【观点2】北京大学法学院副院长王锡锌:可以坚持村集体对土地的交易主体地位,但它不能损害农民利益致园房产。农民的土地承包权是永久续签的,这实际上制约了村集体的权力。一些地方因村集体卖地而与农民发生冲突,实质上是村民自治权没有得到真正贯彻。

征地矛盾已成为影响科学发展的突出问题,新一轮征地改革引发广泛期待。征地补偿会提高多少?农民能否成为征地交易主体?会不会助推地价和房价……记者围绕一系列悬念采访了权威专家。

补偿标准能否随行就市?

【焦点】目前农民主要反映征地补偿水平太低,改革征地分配制度已成为共识。

【观点1】中国城郊经济研究会名誉会长包永江:按现行法律规定,征用一亩农地仅补偿几万元,但政府用于工商业开发后,地价就涨几十倍之多,这一征地“剪刀差”引发越来越多的城乡冲突。新的征地制度改革,首先要提高补偿标准,如果提高10倍,农民一亩地就能拿到几十万元 补 偿 , 这 样 农 民 可 以 “ 带 资 进城”,既能缩小城乡收入差距,又可加快城镇化进程。

【观点2】国务院研究室农村经济研究司巡视员叶兴庆:一旦被征地,失地农民应当参与增值收益部分的分配。提高补偿标准的依据是什么?应当根据各地城市化和收入水平“因地制宜”,不好用数字直接量化。

【观点3】中国社科院研究员党国英:农村集体土地大体分为耕地和农村建设用地。征用后者,应按城市建设用地的市场价格补偿,哪怕补偿额能让农民在城里买一套别墅都正常。关键是要赋予农民跟地方政府“讨价还价”的权利,通过谈判来确定征地补偿标准。

是“一次到位”还是“细水长流”?

【焦点】“要地不要人”是不少地方的征地补偿方式,这种一次性补偿的做法,曾制造大批种田无地、上班无岗、社保无分的“三无农民”,引发一系列社会问题。究竟怎么分配征地收益更符合国情?

【观点1】国家发改委城市与小城镇中心研究员袁崇法:不能简单说哪种分配方式更好,关键是政府要尊重农民,给出多种方式让农民自主决策。一些农民想进城创业或是还债需要大笔资金,就会选择一次性“结清”;有些人希望有长远收益,就觉得“入股分红”更合适。另一方面,提高征地补偿后,政府可通过征收土地交易税调节农民收入,这一税收将主要用于新农村建设和改善民生。

【观点2】叶兴庆:面对一次性发放的补偿款,不少农民缺乏理财的观念和能力,导致一些地方频频出现奥迪“趴黑活”“赌博村”等现象。征地入股分红在少数地区已有试点,应当适时推广。

【观点3】党国英:除了征地收益分配,还有一个对失地农民的社会保障问题。政府一定要拿出部分征地收益给失地农民上保险,也要将就业安置等问题通盘考虑,把征地“红利”更多让给农民。

能否明确农户是交易主体?

【焦点】按照现行法规,土地使用权归农民,而产权属于村集体,在这种“双主体”制度下,强势“集体”往往会导致失地农民“被代表”或“被同意”。征地改革如何尊重农民的“话语权”?

【观点1】袁崇法:村集体的土地产权是虚置的,几个村干部能代表农民吗?因此,农户的土地承包权才具有实际的“物权”属性。这样看,征地改革应明确农户为交易主体。村集体的职能应体现为征地或流转的“组织服务”功能,它不能替农民处置承包土地。

【观点3】党国英:有些人反对让农民成为交易主体,认为那样会弱化村集体,这种教条主义不符合市场化改革的要求。英国的土地名义上是国王的,买卖都要找国王签合同吗?征地改革应当配套推进,决不能再搞行政强征或强拆。

会不会推高房价?

【焦点】有人担心征收补偿标准提高,地价和房价会“水涨船高”,进而加重“房奴”负担,结果会不会这样?

【观点1】叶兴庆:社会上有这种担心,特别是大城市土地稀缺性强,征地价格提高或许会增加城市化成本,进而给平抑房价带来困难。但这会倒逼一些城市提高新增土地和存量房产的利用率,政府也会因此提供更多的保障性住房。

【观点2】伟业我爱我家集团副总裁胡景晖:这种担忧缺乏现实依据。从土地开发成本看,多数地块征地成本不足总成本10%,难以对房价造成实质性影响。其次,从法规层面保障被征地人的权利,可加快农用地的流转速度,缓解城市建设用地需求压力,进而缓解房价上涨压力。

【观点3】北京大学教授姜明安:提高征地补偿标准,地价和房价可能不升反降。目前地方政府垄断征地导致“土地财政”,并推高地价和房价。如提高征地补偿标准,就相当于提高被征地农民的议价权和话语权,多主体间有竞争,反而会平抑高房价。(记者 宋振远 刘敏 马超)

后湖一开发商去年卖完房子后,在汉再也找不到合适开发的地块。其副总说,虽然地价便宜了,但参加了几场土地拍卖会都有大开发商出手,根本没有机会,老板已转战城市圈城市。阳逻一小开发商多年前以低价拿了一块地,前两年注册了公司准备进场,不料碰到楼市调控,转让了部分股权准备继续开发,但楼市越来越冷,股东又动摇了,至今还没有决定是进是退。汉阳一开发商利用城中村改造拿了不少地,但由于战线拉得太长,银根收紧,至今未动工。

陈耀东认为,物权法的住改商问题还有很多问题值得探讨,在实际操作中不宜机械、死板。例如利害关系的业主相对绝对化了。一些小区比较老,缺乏生活的便利设施,如果开设不扰民的理发、打印、小卖部等场所,是便民的好事,但实际操作中如果一 刀切,需要征得全楼业主同意的话,无疑为开店者加大了难度。“法律提供了一个概括的指导,具体问题也有具体的范畴,因事而异。”

作为全国楼市最后“限购孤岛”的北上广深等一线城市,尽管限购政策并未放开,但10月以来楼市成交量同样回升明显。

在严守风险定价原则基础上,目前多家银行首套房贷利率下调至基准利率以内。

据统计,全市规划新增公园绿地面积约700万平方米,包括区域性公园约150万平方米、带状公园约350万平方米、居住区公园约200万平方米致园房产。规划新增面积总数相当于70个岐江公园。(记者/王子威 陈彧 罗丽娟 见习记者/李凤祥)

后湖一开发商去年卖完房子后,在汉再也找不到合适开发的地块致园房产。其副总说,虽然地价便宜了,但参加了几场土地拍卖会都有大开发商出手,根本没有机会,老板已转战城市圈城市。阳逻一小开发商多年前以低价拿了一块地,前两年注册了公司准备进场,不料碰到楼市调控,转让了部分股权准备继续开发,但楼市越来越冷,股东又动摇了,至今还没有决定是进是退。汉阳一开发商利用城中村改造拿了不少地,但由于战线拉得太长,银根收紧,至今未动工。

严格执行并逐步完善抑制投机投资性需求的政策措施,进一步巩固调控成果,促进房价合理回归。继续推进保障性安居工程建设,在确保质量的前提下,基本建成500万套,新开工700万套以上。抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度,采取有效措施,增加普通商品房供给。加快建设城镇住房信息系统,改革房地产税收制度,促进房地产市场长期平稳发展。

沭阳县住建局将建筑节能标准等要求纳入设计、施工、监理、竣工和房屋验收等各个环节,建立健全相关制度,逐步完善绿色建筑监管体系,促进建筑节能与绿色建筑监管工作科学化、规范化。同时,该局积极开展建筑节能及绿色建筑宣传活动,广泛动员全社会参与建筑节能及绿色建筑工作,营造全社会建筑节能的浓厚氛围。

温家宝在向大会作政府工作报告时表示,2011年中央财政在保障性住房方面安排资金1713亿元,是2010年的2.2倍。中央出台关于保障性安居工程建设和管理的指导意见,完善财政投入、土地供应、信贷支持、税费减免等政策,着力提高规划建设和工程质量水平,制定保障性住房分配、管理、退出等制度和办法。记者 徐艳清

征地 悬念 农民

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网友评论:

来自佛山的网友说:评论时间:2020-08-12

只有一见钟情才能称之为最纯粹的爱情,至于日久生情的,则无可避免地掺杂了一些现实的考虑。但从稳固性来看,无疑是后者更有优势。付出过时间心血金钱的感情才让人不忍轻弃。至于心动,则是最善变的东西。天长地久还是要靠时间熬出来。回复


来自茂名的网友说:评论时间:2020-08-12

一生中,你要找一双——至少要找到一双能够倾听你的耳朵。只要你一开口,他就能懂得你。这或许就是一个人的幸福。回复


来自咸阳的网友说:评论时间:2020-08-12

找到对的人也许要花一生的时间,但爱上一个人却往往在一瞬间。回复


来自张掖的网友说:评论时间:2020-08-12

对于人际关系,我逐渐总结出了一个最合乎我的性情的原则,就是互相尊重,亲疏随缘。我相信,一切好的友谊都是自然而然形成的,不是刻意求得的。我还认为,再好的朋友也应该有距离,太热闹的友谊往往是空洞无物的。回复


来自龙井的网友说:评论时间:2020-08-12

其实旅行最大的好处,不是能见到多少人,见过多美的风景,而是走着走着,在一个际遇下,突然重新认识了自己。回复


来自临湘的网友说:评论时间:2020-08-11

年轻的心灵本不该静如止水,波澜不起。世界是属于年轻人的,趁着年轻到广阔的世界上去闯荡一番,原是人生必要的经历。回复


来自绥芬河的网友说:评论时间:2020-08-11

生活不会向你许诺什么,尤其不会向你许诺成功。它只会给你挣扎、痛苦和煎熬的过程。所以要给自己一个梦想,之后朝着那个方向前进。如果没有梦想,生命也就毫无意义。回复


来自双辽的网友说:评论时间:2020-08-11

一直都很想你,不管做什么都会想到你,折腾过身体,费过劲,喝过酒,试过一切,但还是很想你。回复


来自内江的网友说:评论时间:2020-08-10

喜欢上你,并不是你长的好不好看的原因,而是你在特殊的时间里给了我别人给不了的感觉,我喜欢的样子你都有。回复


来自扬州的网友说:评论时间:2020-08-10

「数大」便是美,碧绿的山坡前几千隻绵羊,挨成一片的雪绒,是美;一天的繁星,千万隻闪亮的眼神,从无极的蓝空中下窥大地,是美;泰山顶上的云海,巨万的云峰在晨光里静定著,是美;大海万顷的波浪,戴著各式的白帽,在日光里动盪著,起落著,是美;爱尔兰附近的那个「羽毛岛」上栖著几千万的飞禽,夕阳西沉时只见一个「羽化」的大空,只是万鸟齐鸣的大声,是美。回复


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